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2019-12-29 13:31:46

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資料圖:12月10日至12日,中央經濟工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平發表重要講話。 新華社記者 饒愛民 攝
資料圖:2019年12月10日至12日,中央經濟工作會議在北京舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平發表重要講話。 新華社記者 饒愛民 攝

  (近觀中國)世界變局中,習近平如何诠釋中國經濟的“不變”?

  中新社北京12月29日電 題:世界變局中,習近平如何诠釋中國經濟的“不變”?

  作者 鍾三屏

  2019年即將過去,增長乏力的世界經濟,頻遭逆風的全球化進程,讓確定性日漸成爲“稀缺品”。

  2020年步步臨近,在世界大變局加速演變之際,有什麽還能以“不變”的面貌出現?

  “中國經濟發展有著巨大韌性、潛力和回旋余地,經濟長期向好的態勢不會改變。”中國最高領導人習近平今年11月底會見國際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃時如是說。回望過去一年,習近平多次在不同場合诠釋“中國經濟長期向好”這個不變趨勢,向世界傳遞穩定預期,也爲外界理解中國發展邏輯中的確定性提供切口。

資料圖:中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區。 張亨偉 攝
資料圖:中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區。 張亨偉 攝

  錨定開放

  習近平曾說,實踐證明,過去40年中國經濟發展是在開放條件下取得的,未來中國經濟實現高質量發展也必須在更加開放條件下進行。

  從封閉半封閉到全方位開放,在與世界深度互動的進程中,中國既從開放中汲取養分,亦以開放惠及各方。2010年以來,中國穩居世界第二大經濟體,並連續多年對世界經濟增長貢獻率超過30%,是世界經濟增長頭號引擎,較改革開放初期的1978年提升20多個百分點。

  即便在逆全球化趨勢擡頭,世界面臨貿易保護主義、單邊主義威脅的當下,中國仍堅持“拉手”而非“松手”,堅持“拆牆”而非“築牆”。從習近平近兩年在多個場合不斷列出的“開放清單”中,可清晰看出中國敞開大門、擴大開放的態度始終如一。

  在博鳌亞洲論壇2018年年會上,習近平宣布了中國擴大開放的四項新重大舉措,並強調“宜早不宜遲,宜快不宜慢”;在2019年第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上,他宣布中國將采取一系列重大改革開放舉措,加強制度性、結構性安排,促進更高水平對外開放;去年,他在首屆進博會上宣布中國擴大對外開放的5方面舉措;今年11月,習近平再次出席進博會,在宣布首屆進博會提出的開放措施已基本落實的同時,又以五個“繼續”對中國推進更高水平對外開放的新舉措作出闡釋。

  由此觀之,在開放還是封閉這道選擇題上,中國已錨定開放,用行動向外明確宣示:中國開放的大門不會關閉,只會越開越大!

  對外開放要繼續往更大範圍、更寬領域、更深層次的方向走,加強外商投資促進和保護,繼續縮減外商投資負面清單……日前召開的中央經濟工作會議,在部署2020年工作時進一步描繪出中國與全世界緊密“擁抱”的圖景。其中蘊含的信息正如習近平所說:唯有開放才能進步,唯有包容才能讓進步持久。

資料圖:10月27日,民衆正在北京大興國際機場准備乘機出行。中新社記者 張雲 攝
資料圖:2019年10月27日,民衆正在北京大興國際機場准備乘機出行。中新社記者 張雲 攝

  堅定改革

  “增長動力從哪裏來?我的看法是,只能從改革中來,從調整中來,從創新中來。”早在2013年,面對世界經濟複蘇乏力的形勢,習近平就表明中國的應對之策,並親自部署推動相關改革。

  當前,面對國內外風險挑戰明顯上升的複雜局面,以及中國經濟結構性矛盾凸顯、市場需求走弱、實體經濟困難增多等現實問題,堅定改革,仍是習近平爲中國經濟開出的“解壓”藥方。他反複強調“要拿出抓鐵有痕、踏石留印的韌勁”落實各項重大改革舉措,“將改革進行到底”。

  在這其中,堅定不移深化供給側結構性改革,是習近平部署中國經濟工作時反複提及的話題。他曾表示,這項改革是應對中國經濟發展面臨矛盾困難的有效良策。改革內容因時而變,改革層次不斷深化,習近平于2015年底首次公開提及的這個概念,如今已成爲貫穿中國宏觀調控全過程的主線。

  處理好政府和市場的關系,在觀察家看來,是習近平深化經濟體制改革的核心抓手。從中共十八屆三中全會提出“使市場在資源配置中起決定性作用”,到十九屆四中全會“充分發揮市場在資源配置中的決定性作用”,改革的路徑明確清晰。

  談及確保改革落地的方法時,習近平以“改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪”,寓意二者要一同前行。

  今年以來,隨著外商投資法、優化營商環境條例,以及支持民營企業改革發展相關文件陸續出台,中國從制度層面厘清市場與政府邊界的思路愈加清晰。觀察認爲,在法治軌道上推進各項重大經濟領域改革,有助于中國明確改革路線、凝聚改革共識、提高改革效率,“由內至外”緩釋經濟下行壓力。

圖爲2017年6月26日,具有完全自主知識産權的中國標准動車組“複興號”動車行駛在京滬高鐵江蘇鎮江段。 中新社記者 陳崗 攝
資料圖:2017年6月26日,具有完全自主知識産權的中國標准動車組“複興號”動車行駛在京滬高鐵江蘇鎮江段。 中新社記者 陳崗 攝

  謀定方向

  在向高質量發展轉型的當下,中國經濟需要加快新舊動能“接棒”。其主要方式之一就是在今年中央經濟工作會議中明確提及的——激活蟄伏的發展潛能。

  習近平今年6月接受俄羅斯媒體聯合采訪時將內生動力列爲中國經濟平穩健康可持續發展的充足支撐條件之一。他還提到一組極具說服力的數字:2018年內需對中國經濟增長貢獻率達108.6%,其中最終消費貢獻率達76.2%。

  如其所言,曾在拉動中國經濟增長“三駕馬車”中長期落後的消費如今已迎頭趕上,且後勁十足。告別長期依賴投資和出口的發展模式後,強大國內市場正成爲中國經濟穩健運行的支撐。

  經濟發展空間重構也孕育著不容忽視的新動能。外界注意到,經曆多年地方政府主導型發展模式後,中國經濟空間格局正向市場主導型的區域發展邁步。習近平今年多次主持召開座談會部署區域發展工作,他還在中央財經委員會第五次會議上要求,推動形成優勢互補高質量發展的區域經濟布局。

  2019年底,《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》公布,習近平親自謀劃、親自部署、親自推動的這一重大區域發展戰略按下“加速鍵”。從一江一河沿線,到三大城市群,中國正開拓更廣闊的發展空間,其中蘊含的強勁發展潛能也被各方看好。

  循著習近平謀劃推動高質量發展的思路,人們可以期待,不斷湧現的潛能,將逐漸兌現爲中國經濟發展的動能。

  即將來臨的2020年,將是中國全面建成小康社會的收官之年。習近平爲中國經濟勾勒的這種確定性,不僅爲中國自身指明發展方向,也將給變局中的世界注入“不變”的力量。(完)

【編輯:姜雨薇】


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